我国民航机队与机场建设同步发展

本报讯（记者陆彩荣）中国民航总局近日宣布：今年春运期间，为最大限度地满足社会对航空运输的需求，全民航安排加班、包机4256班次。这在我国民航春运史上是加班、包机最多的一年，它从一个侧面反映了我国民航实力在显著增强。

近年来，我国民航大力引进市场机制，在国家同期投入没有增加的情况下，做到了机队规模增加，机场建设加快，上缴国家利税增多。1997年，我国民航首次出现了机队增长与机场建设协调发展的喜人局面。

民航是一个高投入、高科技行业。长期以来，中国民航发展一直依赖国家投资，数量小，速度慢，机场建设落后，机队规模偏小，特别是80年代以来，中国民航以年均20％多的增幅高速发展，民航两翼极不协调的矛盾更加突出，难以适应国民经济发展的需要。全民航32家航空公司，1996年仅有442架运输飞机，机场142个，飞机数量不及美国西北航空公司一家，机场数量也只有美国的五十分之一。

但由于国力所限，机队规模扩大，机场建设拓展，都不可能再寄希望于国家的大包大揽上。民航发展中出现的问题，只能由民航自己去解决。在总结和分析了世界民航业发展经验及形势后，民航总局决定引进市场机制，利用国际先进的融资租赁资本营运手段，解决资金短缺的难题；同时提出“谁投资、谁建设、谁受益”的基本建设指导方针，建立多元化投资管理体制，利用外资和地方建设机场的积极性，将机场建设和管理体制改革引向深入。厦门机场以旧候机楼为引资纽带，通过机场建设募集资金，减轻了借贷资金建设机场还本付息的沉重压力，带动新候机楼顺利建设并投入运营。

市场机制的引入促进了基础建设的迅速发展。据介绍，“八五”期间，民航用于购买飞机的金额达1000亿元，用于机场建设的投资只有110多亿元。而1997年，这种状况得到改观，民航购机资金投入达到1100多亿元，机场建设的投入也达到1000亿元，机队、机场建设开始同步协调发展，彻底改变了民航多年来基本建设中存在的结构性偏差。目前，全民航运输飞机已达485架，1997年全年新签订购买飞机97架，引进各类民用飞机48架，为历年之最。其中，空客系列30架，波音系列50架，这些飞机将在今明两年加盟中国机队。

1997年是中国民航有史以来机场建设投资最多、竣工投产最多的一年，机场建设迎来了一个丰收年。民航投资110亿元，地方投资达60亿元以上，使我国机场建设总体水平得到了很大的提高。根据全国机场发展规划，90年代要对全国40个主要机场进行改造和新建，目前已完成过半。1997年，南京、福州、郑州、贵阳、银川、呼和浩特、南宁、合肥、徐州9个高质量、高等级机场相继建成通航。舟山、延吉、湛江、湖州四个支线机场竣工通航。首都机场航站区扩建工程进展顺利，主体工程已经完成结构，候机楼前道路修建完毕，正在进行二次结构及精装修。上海浦东机场已开工兴建。